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来源:河北劳动保障网
2019年07月23日 06:22
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司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除。委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现。被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中。出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱。进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)根。据公开信息,卢新。民从2000年起开始担。任青岛市政府副秘。书长,此后又兼任青岛市政府口岸办公室主任一职。2012年1月21日,青岛市政府免去卢新民青岛市政府副秘书长、口岸办公室主任职务。。201。5年,在河南,与王华涉黑案一样受人关注的是一起涉黄案件,即皇家一号案。河南高院工作报告显示,此案87名犯罪分。子均被判处刑罚,主犯陈加贵、王国付被判处无期徒刑。在民国四公子中,溥侗是名副其实的皇家后裔,他出身高贵,可以说是含着金钥匙出生的。溥侗的父亲爱新觉罗·载治,乃乾隆十一。子成亲王永瑆之曾孙。溥侗从小酷爱昆曲与京剧,因是清室宗亲,家中富有,又常接触当时的京昆名家,而溥侗本人悉心钻研,刻苦练功,终于达到了文武昆乱不挡,六场通透的化境。不仅如此,溥。侗自幼在上书房学习经史,有着深厚的文化素养,能书善画,通晓辞章音律,精通古典文学,对所演剧目的故事情节、人物身份及情境有独到的理解,又兼他见多识广,博采众长,因此对不同人物都有惟妙惟肖的表现,系中。国戏曲史上一大奇才。在认真听取代表们发言后,张高丽表示,完全赞同李克强总理所作的政府工作报告。他说,过去的一年,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,我们积极适应。经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,奋力拼搏,攻。坚克难,我国改革开放和现代化建设取得新的显著成就。今年改革发展任务十分繁重,要按照中央的要求,认真贯。彻落实政府工作报告的各项部署,统一思想认识,坚定工作信心,锐意开拓进。取,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。好,王教授稍候我们有更多的。问。题给您,我们看皇家一号的案发并不是偶发,虽然不是多数,但是也不是个案,那么接下来我们就得分析。怎么才能够堵住这方面的漏。洞。

新加。坡是东南亚的一个岛国。该国位于马来半岛南端,其南面有新加坡海峡与印尼相隔,北面有柔。佛海峡与马来西亚相望,并以两条长堤相连于新马之间。根据全球金融中心指数排名,新加坡是继纽约、伦敦。和香港( 路线 )之后的世界第四大金融中心。新加坡也是。东亚第四最富裕地区,仅次于香港、日本和韩国。新加坡在城市保洁方面成绩斐然,故有“花园城市”之美称。张学良说:“蒋先生这个人,我批评他,他要(是)有机会,他真能(会)当皇帝。他的思想非常顽固,旧的思想,不是当代的思。想,蒋经国就不同,所以我可以说,到台湾以后,要不是蒋经国,蒋介石就没有了,现在也是没有了”少帅表示:“介石没有中心思想,他的中心思想就是他自己,(我)本来很。尊重蒋先生,但后来不尊重,因蒋先生完全是。自我主义”少帅说那是“唯我的利益独尊主义”现如今,有很多用户同时拥有3到4个手机号码,这些号码在为用。户带来便捷的同时,也为他们带来风险。这些。风险中,有一些可能会导致用户巨大。的财产损失。详细>>>“从。我进了看守所,头发在几天内便花白了。那会儿。才47岁。现在的黑色,都。是染的”迟贵柱回忆当年的遭遇,声音比较高。?这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主。义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十。八届二中、三中全会精神,回顾总结2013年党风廉政建设和。反腐败工作,研究部署2014年任务。明天上午,习近平总书记将发表重要讲话,对全党深入推进党风廉政建设和。反腐败斗争作出部署,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。第六巡视组组长赵文波指出,中化集团执行干部工作制度规定不严格,关键岗位人员交。流制度不落实,有的下属企业领导职数配置过多;利益输。送问题突出,企业领导人员借合资合作之机内外勾结、输送利益,违规干预工程招标、物资采购,帮助配偶、亲属经商谋利等问题时有发生,腐败。风险较大。

该男子名叫刁小明(。化名),安徽芜湖人,在家中排行老五,但民警没在户籍系统查询到信息。几经周折,龙池派出所终于与其父联系上。原来,刁小明“失踪”多年,家人已经把他的户籍。注销了。据警方介绍,刁小明自称2004年大学毕业后,找工作不顺利也。没挣到钱,自觉没脸回家,便主动断绝了与家人的联系。这些年,他从湖北、云南等地一路来到四川,偶尔打打零工,两天前来到万村村。找到洞穴住了下来。新华网北京4月9日电(记者陈菲、罗沙、徐硙)2月24日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了经中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》。这个《实。施方案》是自四中全会决定公布以来印发的首个专门领。域贯彻落实四中全会决定的文件。近日,中央司法体制改革领导小组办公室负责人。就《实施方案》的有。关问题,回答了记者提问。《实施办法》要求将计划生育服务事项纳入街道(乡镇)及社区(村居)政务大厅,实行。一个。窗。口接待和首问责任制,一人接待、内部协调、全程办理。

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